Первый областной съезд Советов Ойротии

    Первый Ойротский областной съезд рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов проходил в селе Улале (ныне – г. Горно-Алтайск) с 1 по 5 мая 1923 года. На съезде присутствовало 137 делегатов от 24 волостей, Улалинского поселкового совета и 2-х дивизий ГПУ (Государственного политического управления при НКВД РСФСР). Съезд открыл Председатель областного Революционного Комитета Н.Ф. Меджит-Иванов. Для работы съезда были выбраны Почётный и Рабочий Президиумы. В состав Почётного Президиума были предложены кандидатуры В.И. Ленина, М.И. Калинина, Л.Б. Троцкого. В состав Рабочего Президиума вошло 10 человек.
    Была утверждена следующая повестка съезда: 1) Международное и внутреннее положение СССР. 2) Отчётный доклад областного революционного комитета и обл. ЭКОСО (областного экономического совещания). 3) Доклады с мест. 4) Национальный вопрос. 5) Советское строительство. 6) Доклад коммунального отдела. 7) Очередные задачи восстановления сельского хозяйства. 8) Налоговая политика в деревне. 9) Доклад отдела народного образования. 10) Выборы областного исполнительного комитета. 11) Текущие дела.
   С докладом «О Международном и внутреннем положении СССР» выступил представитель Сибревкома Копяткевич, который во вступлении отметил: «Мы неразрывно связываем между собой внутреннее положение нашей Республики с положением международным, точно также как связываем нашу революцию с грядущей мировой революцией». Далее в докладе он проанализировал положение рабочих в капиталистических странах, экономическое развитие РСФСР в 20-х гг. ХХ в., дал краткую характеристику НЭП(у) (новой экономической политике).
   С отчётным докладом Облревкома выступил Н.Ф. Меджит-Иванов, который, говоря о работе за прошедший период, отметил, что «после установления мирной обстановки в Горном Алтае областной революционный комитет начал работу по выделению Ойротской автономной области из Горно-Алтайского уезда». Автономная область была выделена с правами губернии со штатом и бюджетом уезда. Учитывая, что население уезда составляло 100 тысяч человек, было неразумно создавать аппарат губернского масштаба и требовать от государства утверждения губернского бюджета. Местный бюджет, будучи уездным, являлся почти наполовину дефицитным. Поэтому областной Ревком стал приспосабливать областной аппарат к выполнению возложенных задач на уровне губернии, а обходился средствами и штатами уездного масштаба. Областным ревкомом с 3 августа 1922 года по 1 апреля 1923 года было проведено 69 заседаний, где рассматривалось 388 вопросов, в т. ч. организационных, квартирных, вопросов работы различных ведомств и отделов.
   В докладе прозвучало, что в связи с тяжёлым экономическим положением решался вопрос о предоставлении льгот по налогообложению. Ойротская автономная область была причислена к скотоводческому району. В результате беднейшее население области было освобождено от уплаты единого натурального налога (платили хозяйства, имеющие свыше 5 голов крупного рогатого скота).
     В докладе был поднят вопрос о взаимоотношениях с центральными органами РСФСР. «Ойротский областной Революционный Комитет подчиняется непосредственно Сибирскому Революционному Комитету, но имеет право сношения со Всероссийскими Центральными Органами, для чего в Москве работает полномочный представитель при Народном Комиссариате по делам национальностей, который может обращаться по отдельным вопросам во ВЦИК и наркоматы. Также области было предоставлено место во Всероссийском Центральном Исполнительном Комитете Советов».
    В докладе анализировались отношения с соседями. Область граничит с Алтайской, Томской и Енисейской губерниями, Киргизской Советской Социалистической Республикой и Западной Монголией. Регулярные связи область имеет только с Алтайской губернией, с остальными регионами ещё предстоит наладить это сотрудничество. Вскоре после выделения Ойротской автономной области Облревком получил от Кобдосских организаций: Монгольской Народной Революционной Партии и Монголо-Тибетского Союза Молодёжи приветственное письмо. Оно было зачитано на съезде, в ответ на него было также направлено приветственное письмо.
    При обсуждении национального вопроса выступил Н.Ф. Меджит-Иванов, который анализировал решение национального вопроса в капиталистических странах, в царской России, России Советской. Рассматривая права национальных меньшинств в РСФСР, он опирался на Закон от 2 ноября 1917 года, обнародованный Советом Народных Комиссаров.
     На съезде был выбран областной исполнительный комитет в составе 17 членов: Н.Ф Иванова, П.И. Васехо, Я.И. Андера, Мотовилова, И.С. Алагызова, В.Я. Манеева, Алухина, А.Г. Калиниченко, В.В. Герасимова, П.М Подгорнова, Евмина, Страуса, И.И. Зяблицкого, Г.И. Чусова, И.М. Малкова, Чейрюка, Апаятова и 7 кандидатов.
   На съезде была принята резолюция «По советскому строительству». В ней отмечалось, что «образовавшаяся Ойротская автономная область существует как составная часть Российской Социалистической Федеративной Советской Республики». Всё трудовое население без различия национальностей и пола пользуется одинаковыми правами.
    Высшим органом Советской власти является Областной Съезд Советов Рабочих, Крестьянских и Красноармейских Депутатов, в период между съездами Областной Исполнительный Комитет.
   Ойротская автономная область подчиняется непосредственно Центральному Исполнительному Комитету Советов Рабочих, Крестьянских и Красноармейских Депутатов, Совету Народных Комиссаров и Полномочному Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета органу в Сибири – Сибирскому Революционному комитету.

   Литература и источники: 1. Демидов В.А. От Каракорума к автономии. Новосибирск, 1996. 2. От уезда к Республике. Горно-Алтайск, 2001. – С. 56 – 60, 64, 66 – 67. 3. Полтева Т.И. Первый съезд Советов. Краткая энциклопедия Республики Алтай. Новосибирск: Изд-во «Арта», 2010. – С. 245. 4. Протоколы I Областного Съезда Советов Рабочих Крестьянских и Красноармейских депутатов. 1–5 мая 1923 года с. Улала. Улала, 1923.

Материал подготовила Т.И. Полтева, 29 апреля 2020 года.